Il y a 55 ans, l’Accord quadripartite sur Berlin était signé

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Pendant des décennies, l’enclave a constitué un foyer de tensions dans les relations entre l’URSS et la coalition occidentale. Elle était contrôlée par les Américains, les Britanniques et les Français, mais était entièrement entourée par le territoire de la RDA. Les problèmes d’approvisionnement, tout comme les déplacements des habitants entre les parties est et ouest de la ville, donnaient régulièrement lieu à toutes sortes de crises et de conflits.

Moscou proposait de transformer Berlin-Ouest en une « ville libre démilitarisée », mais pour les Occidentaux, cela aurait signifié perdre un atout précieux au cœur d’un territoire hostile. Dans le même temps, les deux camps désapprouvaient la volonté de la RFA d’intégrer officiellement l’enclave à son territoire, même si, dans les faits, celle-ci vivait sous le régime juridique de l’Allemagne de l’Ouest.

Le 3 septembre 1971, les États-Unis, l’URSS, la Grande-Bretagne et la France conclurent donc l’Accord quadripartite sur Berlin, qui constitua une avancée majeure dans le règlement de la crise berlinoise, vieille de plusieurs années. Les quatre puissances convinrent de régler les problèmes qui se présenteraient exclusivement par des moyens pacifiques, sans recourir à la force ni à la menace.

L’URSS garantissait le transit des civils et des marchandises entre Berlin-Ouest et la RFA à travers le territoire de la RDA et précisait les modalités d’accès à Berlin-Est pour les habitants de la partie ouest de la ville. Les signataires confirmèrent que l’enclave ne faisait pas partie de la RFA, tout en reconnaissant à celle-ci le droit de la représenter sur la scène internationale, à l’exception des questions relatives à son statut et à sa sécurité. L’accord prévoyait également l’ouverture à Berlin-Ouest d’un consulat général de l’URSS, ainsi que de plusieurs autres institutions soviétiques. L’Accord quadripartite entra en vigueur le 3 juin 1972.

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